Recovery Fund (Next Generatio EU): le linee guida
A seguire la traduzione del documento, che trovate in allegato in lingua originale, con cui la Commissione Europea sancisce i criteri per l’attuazione dello strumento per la Ripresa e la Resilienza
NextGenerationEU: la Commissione presenta i prossimi passi per lo strumento per il recupero e la resilienza di 672,5 miliardi di euro nella strategia annuale per la crescita sostenibile 2021
Bruxelles, 17 settembre 2020
La Commissione europea ha definito una guida strategica per l’attuazione dello strumento per la ripresa e la resilienza nella sua strategia annuale per la crescita sostenibile (ASGS) 2021. Lo strumento è il principale strumento di ripresa al centro di NextGenerationEU che aiuterà l’UE a uscire più forte e più resiliente dalla crisi attuale. Lo strumento fornirà 672,5 miliardi di euro di prestiti e sovvenzioni senza precedenti come sostegno finanziario anticipato per i primi anni cruciali della ripresa.
La pubblicazione dell’ASGS avvia il ciclo del semestre europeo di quest’anno. Nell’ASGS dello scorso anno la Commissione ha lanciato una nuova strategia di crescita basata sul Green Deal europeo e sul concetto di sostenibilità competitiva. L’ASGS di quest’anno è in piena continuità con il precedente. Le quattro dimensioni di sostenibilità ambientale, produttività, equità e stabilità macroeconomica identificate nell’ASGS dello scorso anno rimangono i principi guida alla base dei piani di ripresa e resilienza degli Stati membri e delle loro riforme e investimenti nazionali. Queste dimensioni sono al centro del semestre europeo e garantiscono che la nuova agenda per la crescita contribuisca a gettare le basi per una ripresa verde, digitale e sostenibile.
Per beneficiare dello strumento per il recupero e la resilienza, gli Stati membri dovrebbero presentare i loro progetti di piani di ripresa e resilienza che delineano gli investimenti nazionali e le agende di riforma in linea con i criteri politici dell’UE sopra menzionati. I piani di ripresa e resilienza degli Stati membri dovrebbero affrontare le sfide di politica economica esposte nelle raccomandazioni specifiche per paese degli ultimi anni e in particolare nei cicli 2019 e 2020. I piani dovrebbero inoltre consentire agli Stati membri di migliorare il loro potenziale di crescita economica, la creazione di posti di lavoro e la resilienza economica e sociale e di far fronte alle transizioni verdi e digitali.
La Commissione presenta oggi anche ulteriori orientamenti agli Stati membri su come presentare al meglio i loro piani di ripresa e resilienza insieme a un modello standard per i loro piani.
Progetti faro
In base alla loro rilevanza negli Stati membri, agli ingenti investimenti richiesti e al loro potenziale per creare posti di lavoro e crescita e trarre vantaggio dalle transizioni verdi e digitali, la Commissione incoraggia vivamente gli Stati membri a includere nei loro piani investimenti e riforme nei seguenti settori: aree di punta:
1. Potenziamento – Introduzione di tecnologie pulite a prova di futuro e accelerazione dello sviluppo e dell’uso delle energie rinnovabili.
2. Ristrutturare – Il miglioramento dell’efficienza energetica degli edifici pubblici e privati.
3. Ricarica e rifornimento – La promozione di tecnologie pulite a prova di futuro per accelerare l’uso di trasporti, stazioni di ricarica e rifornimento sostenibili, accessibili e intelligenti e l’estensione del trasporto pubblico.
4. Connect – Il rapido lancio di servizi a banda larga rapidi in tutte le regioni e le famiglie, comprese le reti in fibra e 5G.
5. Modernizzare – La digitalizzazione della pubblica amministrazione e dei servizi, compresi i sistemi giudiziario e sanitario.
6. Scale-up – L’aumento delle capacità di cloud di dati industriali europei e lo sviluppo dei processori più potenti, all’avanguardia e sostenibili.
7. Reskill and upskill – L’adattamento dei sistemi educativi per supportare le competenze digitali e la formazione educativa e professionale per tutte le età.
L’attuazione dello strumento sarà coordinata dalla task force della Commissione per il recupero e la resilienza in stretta collaborazione con la direzione generale degli Affari economici e finanziari. UN
Il comitato direttivo presieduto dal presidente Ursula von der Leyen fornirà una guida politica alla task force per contribuire a garantire che lo strumento sia attuato in modo coerente ed efficace.
I membri del Collegio hanno detto:
La presidente Ursula von der Leyen ha dichiarato: “La struttura per il recupero e la resilienza è il cuore di NextGenerationEU. È il nostro strumento chiave per trasformare le sfide immediate presentate dalla pandemia di coronavirus in un’opportunità a lungo termine. Gli Stati membri necessitano di orientamenti chiari per garantire che i 672 miliardi di euro dello strumento siano investiti sia per l’immediata ripresa economica dell’Europa, ma anche per una crescita sostenibile e inclusiva a lungo termine. Oggi presentiamo questa guida e siamo pronti a sostenere gli Stati membri nello sviluppo delle loro strategie nazionali “.
Valdis Dombrovskis, Vicepresidente esecutivo per un’economia al servizio delle persone, ha dichiarato: “Oggi pubblichiamo la nostra strategia di politiche economiche e sociali per il prossimo anno, dando il via al processo del semestre europeo. Dobbiamo continuare a sostenere i lavoratori e le aziende durante questa crisi, pur essendo consapevoli di preservare la sostenibilità fiscale nel medio termine. Oggi forniamo anche ulteriori orientamenti agli Stati membri per preparare i loro piani di ripresa e resilienza e proponiamo sette iniziative faro per portare avanti la ripresa verde e digitale e investire nel capitale umano. Chiediamo ora al Parlamento europeo e al Consiglio di raggiungere rapidamente l’accordo finale sullo strumento per il recupero e la resilienza, in modo che il denaro possa iniziare a fluire all’inizio del prossimo anno. In una crisi, il tempo è essenziale “.
Paolo Gentiloni, commissario all’Economia, ha dichiarato: “Dalla tragedia della pandemia di coronavirus, l’Europa ha scelto di cogliere un’opportunità unica: far ripartire le nostre economie su una base nuova e più sostenibile. E la struttura per il recupero e la resilienza sarà lo strumento principale per realizzarlo. La guida che forniamo oggi mira ad aiutare gli Stati membri a preparare piani nazionali di alta qualità in linea con i nostri obiettivi concordati. Non solo in modo che i finanziamenti possano iniziare a fluire il più rapidamente possibile per sostenere la ripresa, ma in modo che possa essere un motore di un cambiamento veramente trasformativo “.
Prossimi passi
La Commissione invita il Parlamento europeo e il Consiglio a concordare il più rapidamente possibile la proposta legislativa in modo che lo strumento diventi operativo a partire dal 1 ° gennaio 2021.
Il termine per la presentazione dei piani di ripresa e resilienza è il 30 aprile 2021. Tuttavia, gli Stati membri sono incoraggiati a presentare i loro progetti preliminari di piani a partire dal 15 ottobre 2020. Gli Stati membri dovrebbero impegnarsi quanto prima in un ampio dialogo politico che includa tutte le parti interessate per preparare i loro piani di ripresa e resilienza e sono incoraggiati a interagire con la Task Force per la ripresa e la DG ECFIN per discutere i loro progetti di piani.
